“听说秦医生周末会出诊，为了排上号，我一大早就坐车从寿阳过来了。”3月29日，在位于盂县清城的针刀骨伤专科医院，前来问诊的寿阳患者李青说，几年前，有位医生缓解了困扰他朋友多年的腰椎间盘突出后，朋友就极力向他推荐这位医生。那么，这位能让一个普通病人主动推荐的医生是谁呢？他，就是曾获“山西省功勋针刀专家”称号的秦怀玉。
      在盂县周边，只要说起“小针刀”，患者自然而然就会想到秦怀玉。而除了精湛的医术，身为盂县新型农村合作医疗管理中心主任的秦怀玉更是一位开拓创新的领导者，他结合自己多年临床及医院管理的工作经验，为保障基金安全出台了意外伤害调查、住院准入、限时办结等制度，减少了中间环节，加强了监管，最大限度维护了参合农民的切身利益。
从村医到小针刀专家
      1975年，高中毕业的秦怀玉回到农村，从小立志从医的他在村卫生所跟着老村医学习，在工作中经常遇到像父母一样颈肩腰腿痛的病人，一般单纯的药物治疗效果不佳，针灸也是见效慢、疗程长。慢慢地，他就关注起了这类疾病的治疗新方法。
      一年之后，秦怀玉顶了父亲的班进入盂县跃进煤矿职工医院，基层工作为他积累了大量的经验，也更坚定了他学习新疗法的信念。1985年，在得知以振兴中医事业为己任的光明函授大学开办的消息后，秦怀玉毅然走出小城，上北京学习医道、医术。在学习中他偶然接触到针刀疗法，从此开始了学习运用针刀医学的追求之路。
      小针刀疗法始创于20世纪70年代，是将中医针刺疗法和现代西医外科手术有机结合的新型疗法，不仅要求医生掌握扎实的理论基础，精通人体解剖学、软组织外科学、经络学等学科知识，还必须掌握严格的手术规范和高超的操作技能。
      1987年，秦怀玉参加了南京全国针刀学习班，之后又参加了吉林、广西、上海、深圳、太原等地举办的多种函授学习。在此期间，他系统地学习了针刀的医学原理和实际操作，通过勤学苦练，很快熟练掌握了针刀技术，真正迈入针刀实践和研究的领域。
      秦怀玉至今记得，刚开展这项新技术时，有一位肩周炎患者来找他，因手无法上举、后伸，夜间疼痛剧烈，严重影响日常生活和工作。当秦怀玉给他肩关节注射麻药、病灶处做小针刀治疗、手法松解10多分钟后，患者称肩周疼痛明显减轻，手也马上能上举、后伸了，开心得不得了，连声惊呼：“神了，小针刀！”
      就这样，神奇的小针刀技术很快传遍了盂县及周边地区，慕名而来求诊的病人越来越多。20多年来，秦怀玉应用特种针法和特色注射疗法累计诊治病人13万多人次，总治愈率达86.9%。他也先后被中国骨伤人才学会评为“跨世纪骨伤医学科技杰出人才”、被卫生部评为“全国卫生先进工作者”，并获评“中华杰出针刀医学专家”、“山西省功勋针刀专家”等称号。
潜心研究发明专利
      秦怀玉在传承中医，用小针刀为老百姓的健康服务时，临床上遇到的一些现象也引起他的注意。在临床实践过程中，秦怀玉发现部分病人采用局部针刀、手法治疗后保养效果不理想，他陷入了深深的思考中。经查阅大量的相关资料，他发明了中药保健护膝、腰围和中药护脐止痛止泻带，辅助术后疗养。
      中药保健护膝、腰围均选用中草药制成，具有温经通络、舒经活血、祛瘀散寒、消炎止痛等功效，对膝、腰部疾病有很好的疗效。1999年，针刀牌“中药保健护膝”荣获中国发明协会举办的“97新技术新产品交流会银奖”，2002年被国家知识产权局授予发明专利权。三年后，“中药保健腰围”亦获得国家专利。
      中药保健护膝和腰围的疗效让产品供不应求，之后，秦怀玉又发明了中药护脐止痛止泻带，具有温中散寒、消食除胀、健脾止泻等功效，特别对小儿腹泻和妇女痛经、慢性盆腔炎有较好的疗效。
      此外， 秦怀玉与郑光亮合写的《痛症的诊断与治疗》由人民军医出版社出版，他还先后在国际和全国性学术刊物和学术会议上发表或宣读论文30多篇，多次获国际和全国、省级奖项。其中，论文《针刀治疗肩峰冲击症》获中国中医药博览会和国际针刀论坛优秀论文三等奖，《针刀疗法在骨伤科的应用》获得美国自由女神金奖和传统医学杰出贡献杯奖，《针刀治疗老年膝关节骨性关节炎》被第一届国际老年医学会评为一等奖。1997年，秦怀玉应邀参加在韩国举行的国际中西医结合会议，论文《中西医结合治疗腰椎间盘突出症》获优秀论文奖，同年9月，在马来西亚举行的第一届世界中医骨伤学术会议中，其论文《手法与针刀治疗急性腰扭伤和慢性腰肌劳损》荣获“尚天裕科技进步三等奖”，1999年应邀参加在德国举行的世界远程医疗学术会议中，其论文《人才：医院竞争的焦点》获金奖。
      因研究成果突出，秦怀玉先后被选为中国特种针法研究会常务理事、中国中医药学会针刀医药学会常务理事、中国骨伤人才学会常务理事……这一顶顶的桂冠，一串串的荣誉，堆放在秦怀玉面前，他却从来没有陶醉过，在他看来，只有一如既往地为小针刀的创新和推广而努力工作，为城乡众多患者解除顽症疾痛而尽心尽职，才是自己追求的目标。
探索新农合监督管理模式
      2005年，盂县新农合工作启动，秦怀玉调任新型农村合作医疗管理中心主任。新农合属于新生事物，并没有多少成功的经验可以借鉴。面对这一新课题，秦怀玉并没有退缩。他深知，大力发展新型农村合作医疗是贯彻党的惠农政策的迫切需要，做好新型农村合作医疗事业要靠诚信，靠真情，靠服务。
      秦怀玉努力学习，虚心听取各方面意见。查阅资料、下乡调研、撰写调研报告，十年来，他逐渐探索出一条适合县情的新农合发展之路。
      在新农合管理工作中，基金的监管是重中之重。结合多年临床及医院管理的工作经验，秦怀玉为保障基金安全制定了意外伤害调查、住院准入、例均费用控制等制度。意外伤害能否报销的界定是新农合审核的一个难点，而秦怀玉凭着多年对骨伤的行医和社会实践经验对意外伤害摸索出一套行之有效的方法。
      有一名因工伤住院的患者托关系找老秦办理新农合报销，他在看病历时产生疑问，后通过入村调查属一起已经私了的工伤事故。一名曾多次在北京住院的患者将一份近20万元的医疗费用资料送县合管中心审核，秦怀玉通过对其前后几次住院的印章进行比对，发现这份近20万元的票据属伪造虚假票据，减少基金损失4万元。在秦怀玉的指导下，盂县合管中心的审核员个个练就了火眼金睛。
      十年间，秦怀玉共清退不符合报销标准的医药费517万余元，减少了基金损失，维护了基金安全。“新农合基金是老百姓的保命钱、救命钱，我们要把每一分救命钱都用在刀刃上。”秦怀玉如是说。